1. Con l’approvazione ed entrata in vigore del decreto legislativo 3 luglio 2017 n. 117 si è colmata una lacuna del nostro ordinamento, conseguente alla mancanza di una definizione normativa di Terzo settore. Definizione che sino a qui mancava, malgrado che numerosi testi normativi (ed anche amministrativi) a tale settore facessero riferimento (a partire, ad esempio, dalla legge n. 328/2000 sui servizi sociali).

La definizione ora contenuta nel Codice, come quella già prevista dalla legge di delega, tende a sopperire a questa lacuna, individuando i confini ed – insieme – definendo l’identità del Terzo settore. Va ricordato, al riguardo, che detta definizione non è espressamente offerta dalla Costituzione: l’art. 2 di essa, tuttavia, contiene una previsione di carattere generale in forza della quale «la Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell’uomo sia come singolo sia nelle formazioni sociali dove si svolge la sua personalità». [Leggi di più…]

Molti interventi, anche in questo spazio di discussione, hanno messo in rilievo gli aspetti positivi della riforma del terzo settore. Non contestando le valutazioni positive, ritengo opportuno mettere invece in evidenza quella che mi pare la principale criticità della legge.

Mi riferisco al mancato sviluppo di uno degli elementi di maggiore innovazione del testo della riforma, quello che definisce le organizzazioni di terzo settore, oltre che per i tradizionali requisiti formali, per il fatto di svolgere attività di interesse generale. Questo principio, contenuto nell’art. 1 del decreto legislativo del 2016, si ricollega direttamente al principio di sussidiarietà fissato nell’art. 118 della Costituzione, il quale riconosce il valore costituzionale alle attività di interesse generale portate avanti dai cittadini e non alle forme in cui ciò avviene. [Leggi di più…]

[*L’articolo è stato scritto dall’Autore insieme a Veronica Montani]

Da lungo tempo la si attendeva. Parecchi erano stati, nel corso degli anni, i tentativi rimasti privi di successo. Il 3 agosto scorso, dopo tre anni di lavori e confronti, la Riforma del Terzo settore, soprattutto grazie all’iniziativa dell’on. Luigi Bobba, è giunta a compimento ed è entrata in vigore.

Il cambiamento è importante e detta la nascita del Terzo settore. Già, perché nonostante di Terzo settore se ne discorresse da oltre trent’anni, è solo con il recentissimo d.lsg. 117/2017 che da categoria socio-economica il Terzo settore diventa anche categoria giuridica, con una serie di conseguenze e di attese notevoli. [Leggi di più…]

Dopo tanti tentativi di riformare il Terzo Settore avviati e non conclusi negli ultimi 20 anni è arrivata in porto una normativa che affronta in modo sistematico la regolamentazione di questa area operativa che si colloca fra Stato e Mercato e che ha assunto una dimensione rilevante e crescente nel tempo.

A dire il vero l’esigenza di normare il settore è ancora più remota se si pensa che le norme codicistiche sono del 1943 e solo con legislazioni speciali si sono avuti interventi normativi negli anni ’90, peraltro seguendo esigenze del momento e non affrontando la materia in modo organico. [Leggi di più…]

La tanto attesa riforma organica del nostro Terzo Settore è ora realtà. Il 3 agosto scorso è entrato in vigore il «Codice del Terzo Settore», approvato dal D. Lgs.117/2017. Si tratta del più corposo dei cinque provvedimenti emanati in attuazione della legge di Riforma 106/2016. (Gli altri quattro riguardano il servizio civile universale, l’impresa sociale, il 5 per mille, la Fondazione Italia Sociale – quest’ultimo provvedimento non ancora emanato, però). Per i prossimi mesi si attendono i decreti ministeriali attuativi delle nuove norme, dopo di che si potrà dire che la Riforma sarà andata a regime. È bene tenere a mente che la Riforma di cui qui si parla è la prima del genere nel nostro paese, trattandosi della prima legge civilistica che riconosce piena identità giuridica agli enti di Terzo Settore – dal volontariato alle associazioni di promozione sociale; dalle cooperative sociali alle imprese sociali; dalle fondazioni civili alle ONG – operanti in Italia. Si è così mosso un passo importante nel passaggio dal «diritto degli enti di Terzo Settore» al «diritto del Terzo Settore». [Leggi di più…]